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12月10日上午，成人视频 召开2025年成人视频 保护综合行政执法工作新闻发布会，省生态环境保护综合行政执法局局长刘中峰向大家介绍了我省2025年生态环境保护综合行政执法工作有关情况，并与省生态环境保护综合行政执法局副局长李忠波、长春市生态环境保护综合行政执法支队支队长王恩政、吉林市生态环境保护综合行政执法支队支队长付洪涛，共同回答记者提问。省环境保护宣传中心主任潘瑜主持发布会。中国新闻社、中国环境报、吉林日报、中国吉林网等11家新闻媒体参加。

以下是发布会内容

省生态环境保护综合行政执法局局长 刘中峰

各位媒体记者朋友：

上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会，很高兴能与长春市、吉林市执法机构的同志们一道，与各位进行面对面的交流。借此机会，我谨代表全省生态环境保护执法战线的全体同志，向长期以来关心、理解、支持和帮助生态环境保护执法工作的各位媒体朋友，致以衷心的感谢！下面，我简要介绍一下2025年全省生态环境保护综合行政执法工作的有关情况。

2025年，全省生态环境执法系统忠实践行习近平生态文明思想与习近平法治思想，全面落实党中央、国务院、省委、省政府生态环境保护工作决策部署，坚持以深入打好污染防治攻坚战为主线，以推动环境质量持续改善、服务社会发展大局为牵引，锚定执法“利剑”作用充分发挥和执法大练兵成效大幅跃升总目标，攻坚克难，革固创新，承压前行，实现了重点领域执法精准突破、助企服务质效双升、队伍能力显著增强、信访满意度全面提升的良好成效，为推动全省生态环境质量持续改善，助力美丽吉林建设提供了坚实的执法保障。

一、聚焦重点戮力攻坚，全省执法监管工作取得显著成效

紧紧围绕深入打好污染防治攻坚战等重点工作任务，持续紧盯重点时段、重点区域、重点问题，统筹强化春季清河、夏季攻势、秋冬会战等日常执法监管任务落实，多发频发环境问题和违法行为得到有效遏制。机动车检验检测领域专项整治、辽河流域专项整治、矿山扬尘排查整治等重点工作取得新成效。碳排放、核与辐射、自然保护地等新兴领域违法案件查处形成新突破，基本实现常态监管有序覆盖，专项执法精准聚焦。

坚持多部门合成作战，多举措联合侦办，持续提升线索追踪溯源和精准打击能力，纵深推进“打废”专项行动和第三方环保服务机构弄虚作假专项整治，充分发挥“生态环境执法警务联动办公室”作用，推动案件快查、快移、快处、快诉，全省办理涉危废行政处罚案件26件，移送公安机关立案调查5件，办理第三方机构弄虚作假案件132件，移送公安机关立案调查12件。成功破获了“吉林市某工贸有限责任公司利用暗管排放危险废物案”“长春市某机动车检测有限公司提供虚假证明文件案”“吉林省某热力有限公司违反碳排放权交易管理暂行条例案”等一批影响较大、社会关注度较高的典型案件。

二、规范执法审慎监管，服务经济社会高质量发展取得全新进展

积极践行“执法是主责、服务是主业”的宗旨，严格落实《关于严格规范涉企行政检查的意见》，切实转变执法方式，优化“综合查一次”。依法主动向社会公开行政执法检查主体资格、执法检查事项和检查频次，确保涉企检查透明规范、依法有序。联合开展跨部门“双随机、一公开”执法监管，从源头上防止“多头执法、重复检查”，今年以来，全省执法检查次数同比下降45%，实现执法“减量提质”，企业“减负增效”。严格落实正面清单管理办法，对纳入正面清单企业开展以非现场检查为主的差异化监管，做到“无事不扰”，全年对1,147家清单企业开展非现场检查2,913次，指导帮扶2,085次。全面执行“首违不罚”“生态环境轻微违法不予处罚”制度，动态调整“四张清单”，全省办理不予处罚案件83起，减免罚金643.52万元，同比增长161%，最大限度为经济主体提供健康有序、宽松适度的发展环境。坚持执法与普法并行，监督与帮扶并重，处罚与教育并举，在执法中送政策、送技术、送服务，在帮扶中找问题、定措施、谋发展，不断激发企业共同保护生态环境的内生动力。

三、精准施策久久为功，执法实战大练兵活动实现重点突破

锚定实现执法大练兵成效大幅跃升、坚决打赢“翻身仗”的总目标，扎实开展各类练兵活动。印发《2025年生态环境保护执法能力提升举措》《全省生态环境保护综合行政执法改革“十项举措”》，压紧压严工作责任。联合省总工会开展全省生态环境执法技能实战比武活动，对2024年执法大练兵活动表现突出集体及个人实施联合奖励。积极争取资金近3,180余万元购置执法装备，执法能力逐年提高。大力开展“案卷质量提升年”系列活动，以评查常态化、整改责任化促进行政执法规范化。按照生态环境部空气质量改善监督帮扶工作统一安排，组建全省监督帮扶专班开展集中攻坚，各轮次问题线索核查成绩及排名均有大幅度提升。通过非现场方式对全省6个市（州）、7个县（市、区）开展日常稽查，全覆盖开展专项稽查，适时开展专案稽查，内部监督作用得到充分发挥。

四、建章立制提质增效，环境信访满意度获得全面提升

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我们坚持全面落实《信访工作条例》，畅通投诉举报渠道，规范案件办理流程，推进信访工作法治化建设。强化信访处置“受理、告知、交办、办理、答复”闭环机制，以程序规范推动问题解决。强化源头治理。开展“深化源头治理 化解信访矛盾”专项排查化解工作，对重点环境信访事项实行台账管理，明确包案领导、落实责任单位、及时跟踪办理。对涉及多部门职责、久拖不决的生态环境问题，按程序将线索纳入环境保护督察、专项执法行动等推动解决，有效降低重复投诉举报和信访上行。截至目前，全省依法受理生态环境问题信访投诉举报事项共13,638件，办结13,526件，办结率99.2％。

下一步，我们将深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，全面落实习近平总书记听取吉林省委省政府工作汇报时的重要讲话精神，紧扣全省生态环境保护工作的中心目标和重点任务，从五个维度持续发挥执法“利剑”“重器”作用，依法严厉打击各类生态环境违法行为，切实担负起党和人民赋予的生态环境保护执法职责。一是坚持问题导向，展现更强担当，持续加大生态环境执法监管的力度。二是坚持服务导向，立足更高站位，持续提升规范执法助企发展的温度。三是坚持目标导向，展现更新作为，持续增强执法铁军建设的硬度。四是坚持科技导向，运用更新手段，持续提高生态环境执法的精度。五是坚持责任导向，采取更实举措，持续提升环境信访工作的满意度。

生态环境问题的解决，离不开新闻媒体和社会公众的参与、支持和监督。最后，欢迎新闻媒体以及今天在场的各位记者朋友发挥舆论监督优势，和我们一起为深入打好污染防治攻坚战，奋力推进美丽吉林建设做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

北方法制报记者：据了解，近日公安部联合生态环境部等9个部门印发了《关于加强生态警务机制建设的意见》，推动建立相关部门联动的生态警务机制，依法严厉打击环境资源犯罪。那么，我省在生态环境警务联动方面，开展了哪些工作呢？下一步将如何推进？

省生态环境保护综合行政执法局副局长李忠波：一些生态环境违法犯罪存在“手段升级、方式隐蔽、隐形变异”的特点，警务联动可以充分发挥公安机关和生态环境部门职能优势，推进生态环境违法犯罪线索摸排、追踪溯源和精准打击，形成打击生态环境违法犯罪的工作合力。在2023年10月18日，成人视频 、省公安厅在省生态环境保护综合行政执法局设立了生态环境保护警务联动办公室。

联动办公室好比一个联络大平台，在打击环境违法犯罪工作中，生态环境部门相关数据与公安机关大数据能够实现互联互通。结合大数据分析和信息共享，常态化进行协调会商和案件定期移交，在广泛发现违法问题、适时开展线索研判、深入分析案情、及时查处违法犯罪等方面提供很大帮助。

在人员设置上，联动办公室主要由公安部门的环侦总队和生态环境执法局各自设立部门联络员，方便进行对接。日常情况下，一旦发现违法线索，公安和生态环境两方就会迅速组织执法力量在进行汇合商讨，以便迅速开展执法工作，提升了办案效率，持续加大打击力度。

警务联动办公室成立两年以来，组织协调全省各级生态环境执法部门和公安机关查处了15起生态环境刑事犯罪案件，成人视频 联合省检察院、省公安厅对8起典型案件进行挂牌督办，相继查出处松原市乾安县某不法分子非法拆解废旧电瓶案、松原某公司非法倾倒危险废物案、长春市双阳区某不法分子涉嫌非法处置三元催化案等违法案件，均已移送公安机关刑事立案调查，并依法追究刑事责任，形成了对生态环境违法犯罪行为的强大震慑。

下一步，我们将深入贯彻落实《意见》要求，强化刑事打击、加强主动预防、推进综合治理、服务价值转化，充分发挥联动办公室的“指挥部”作用和“平台效应”，不断健全落实行刑衔接机制，接续高效开展联合执法，深化巩固专项行动成效，突出加强社会化宣传，持续保持打击环境违法犯罪高压态势，着力构建执法司法联动新格局，开创部门联合新局面，展现行刑衔接新作为，为推进全省生态环境质量持续提升，建设美丽吉林贡献执法力量。

中国新闻社记者：近年来，我省在生态环境执法方式上有了很大转变，比如“无事不扰”“首违不罚”，请问在做好助企服务方面，我省生态环境部门具体开展了哪些工作？

刘中峰：按照生态环境部决策部署，全面规范涉企生态环境行政执法，探索“规范文明、轻微不罚、罚后帮扶”的包容审慎执法监管模式，搭建宽严相济的执法环境，积极落实执法普法工作责任制，推动执法理念由管理型向服务型转变、执法方式由粗放型向精细型转变，为实现高质量保护、促进高质量发展提供坚强执法保障。

一是规范涉企执法，提升执法服务质效。严格遵照国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》，开展全省规范涉企检查专项整治行动。在厅网站设立规范涉企行政检查专栏，公示行政检查主体资格，公布同一生态环境部门对同一检查对象实施行政检查的年度最大频次上限，梳理生态环境领域涉企行政检查事项，严格落实“清单之外无检查”要求，切实为企业减负。全省生态环境系统执法检查记录同比下降45%，涉企执法规范化水平显著提升。

二是推行差异化执法监管，持续优化营商环境。突破传统执法“重监管、轻服务”的局限，落实《成人视频 监督执法正面清单管理办法》，对纳入正面清单企业推行以非现场检查为主的差异化执法监管模式，做到“无事不扰”。将差异化执法监管与包容审慎监管有机融合，最大限度为市场主体营造健康有序、宽松适度的发展环境。严格执行《“双随机、一公开”监管工作规范》，大力推行“综合查一次”，有效避免了多头执法、重复执法。全面实施“首违不罚清单”制度，动态调整“四张清单”，通过说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、行政回访、容缺执法等包容审慎监管方式，引导、督促经营主体依法经营。各项举措的实施，不仅切实减轻了企业负担，更提升了执法温度与效能，获得了企业的一致好评与点赞。

三是大力开展执法普法，营造守法经营良好氛围。坚持“谁执法谁普法”原则，开展常态化“送法入企”“普法宣传日”“企业服务月”执法普法帮扶活动。特别是在每年的六五环境日、国家安全教育日等重要时间节点，走进社区、走进景区等地开展普法宣传。在开展日常监管、专项行动等工作中，推行说理式执法和帮扶式指导，引导企业从“要我守法”向“我要守法”转变。用“赠送一套手册、开展一轮培训、畅通一个渠道、做好一次体检、解决一批问题”等多样化的暖企式服务方式，既“把脉问诊”，也“对症开方”，持续保持外部压力，激发内部活力。今年，我们还制作了秸秆焚烧、畜禽垃圾倾倒等与百姓生活息息相关的普法短剧，让严肃的环保法律法规更加通俗易懂，视频浏览量突破10万+，营造良好的社会舆论氛围。

中国吉林网记者：执法大练兵是提升执法队伍综合能力素质的重要抓手，据了解，长春市生态环境执法队伍在全国以及省级执法大练兵中多次获得佳绩，请介绍一下具体的的工作做法？

长春市生态环境保护综合行政执法支队支队长王恩政：长春市始终将执法大练兵作为提升队伍战斗力、改善环境质量的重要抓手，坚持在“练”中强技能，在“比”中求实效，不懈努力带来累累硕果，2024年荣获生态环境部执法大练兵市级表现突出集体，2023-2025连续3年在全省生态环境保护执法大练兵中均以第一名的好成绩荣获表现市州级突出集体，支队八大队荣获2024年全省生态环境保护执法大练兵县区级表现突出集体第1名，长春市生态环境执法战线16人次获得省部级表彰。长春市生态环境保护综合行政执法主要做法可概括为“三个聚焦”。

一、聚焦能力建设，淬炼执法精兵。我们坚持将练兵融入日常，实现“全员、全年、全过程”。强化理论武装，开展执法岗位培训4次，筑牢执法理论根基。突出实战实训，推行“现场检查+教学指导”模式，由专家、业务骨干带队，在机动车等领域开展实操培训1次。注重装备应用，开展无人机、便携式监测设备等操作培训2次，着力提升执法人员非现场监管和精准发现问题能力。

二、聚焦实战实效，磨砺执法利剑。坚持问题导向，让练兵成果在实战中检验。联合长春市总工会开展职工技能竞赛，倒逼执法人员从“纸上谈兵”转向“沙场点兵”，落实表彰奖励，推动“工匠精神”在执法队伍中蔚然成风。强化行刑衔接和跨区域协作，联合公安及牡丹江市相关部门，查办一起跨省非法处置废铅蓄电池案；根据公安机关摸排线索查办一起非法处置机动车废三元催化剂案，涉案金额6000余万元，形成强大震慑。持续优化执法方式，大力推行非现场执法、智慧执法，深化“综合查一次”改革，推动实现“无处不在”的监管效果和“无事不扰”的执法境界，在减频次基础上提升执法质效，现场检查同比下降47.77%，罚没案件数量同比增长44.13%。

三、聚焦长效机制，筑牢执法根基。完善考核激励，将练兵表现与个人评优评先、职级晋升挂钩，激发全员“比、学、赶、超、帮”的内生动力。推动打造“互联网+执法”系统，强化排污许可等平台大数据分析，对重点企业开展视频监控试点，为精准执法提供数据支撑。严格规范涉企行政执法检查，把规范化建设作为提升执法质量的基础性工程来抓，落实检查审批、报备制度，推行企业分类分级管理，统筹“严执法”与“促发展”，坚持问需于企，送政策、送技术，助力企业绿色健康发展。

下一步，长春市将通过日常稽查与专项稽查不断规范执法行为，派遣执法业务骨干参加监督帮扶工作，开展执法帮扶、技能比武、实战比武等行动提升执法队伍人员水平，推动行政处罚案件以及重大案件查办工作，以科技赋能为手段，通过非现场监管方式，提升执法监管工作，以执法实战大练兵为抓手，有效推进重点领域，重点行业执法监管工作水平。

华商报记者：群众身边无小事，生态环境信访举报工作直接关系群众生态环境获得感与幸福感。请介绍一下吉林地区在环境信访举报方面有哪些做法？

吉林市生态环境保护综合行政执法支队支队长付洪涛：年初以来，吉林市生态环境局始终践行以人民为中心的理念，不断完善“24小时备勤、接诉即办”工作体系，聚力解决群众诉求和急难愁盼问题，打通服务群众“最后一公里”。下面我简要介绍一下具体做法。

一、坚持接诉即办，群众诉求快速响应。成立生态环境民生问题受办中心，组建市、区两级备勤队伍，实行“7*24小时”联动机制。对各个渠道的环境信访问题，从接诉到回复，构建起全盘统筹、进口合一、受办分离、闭环处置的工作机制，形成了“派、办、督、审、考”工作流程。针对群众反映的问题，备勤人员严格落实“四个第一时间”响应机制（第一时间接收转办、沟通诉求、现场核查、反馈结果），并打好“三个电话”，即接件告知、办理进展、结果反馈电话，实现环境问题快速响应、风险隐患即查即改。2025年以来，共办理民生诉求2,801件，同比下降44.2%，办结率达到了100%，群众满意率不断提高。

二、紧盯违法线索，严厉打击违法行为。为确保群众投诉中的违法线索快速转案，吉林市生态环境局创新理念，打造“两个中心、一个联动”。成立案管中心，根据生态环境领域违法行为特点，围绕从线索到结案归档的全生命周期，进行全过程管理。成立数智执法中心，整合系统内所有数字监管系统，配备了无人机、走航车、氢离子化和光离子化快速检测仪器等单兵装备，辅以卫星遥感、大数据分析等手段，高效衔接线上监管和线下执法。同时监测队伍下沉到基层与执法队伍联动，解决发现问题线索和监测采样用时过长问题。从今年年初到现在，群众投诉环境问题共依法立案查处40多件。

三、聚焦重点任务，系统联动集中攻坚。按照“一岗多责、一组多用”原则，围绕区域性异味、秸秆巡查等阶段性任务，市区两级备勤组兼顾日常备勤与集中巡查。如出现区域性异味问题，实行备勤、监测联动，备勤人员携带执法记录仪、无人机、快速检测仪等执法监测设备，监测人员做到监执联动，走航车及时现场监测，监测取样人员随同执法组协同开展取样监测工作。

下一步，吉林市生态环境局将强化责任担当，从“解决一事”到“治理一类”，以“时时放心不下”的责任感，守护好松花江畔的蓝天碧水，让生态惠民成色更足、幸福底色更暖。